2016年4月9日下昼2时,由北京大学经济学院国度资源经济看管中心构建的“中国资源型城市转型指数”认真发布,会议同时发布新书《中国资源型城市转型指数——各地级市转型评价》。这是首部缓和天下性资源型城市转型的看管后果,亦然初度以转型评价为切入点看管资源型城市转型问题的表面探索。这一看管将成就起看管资源型城市的新要津、新念念路,有助于全面把抓中国资源型城市转型的本性、难点以及制约和促进转型的主要身分,为往常资源型城市转型提供科学指导,促进学术看管与实践发展的互动,更好地弘扬北京大学经济学院国度资源经济看管中心算作“智库”服务政府、社会和产业发展的抽象功能。中国东谈主民大学校长刘伟扶植、第十二届天下东谈主民代表大会财政经济委员会副主任委员辜胜祖等国度部委相关部门看管机构、高校的各人学者应邀进入了本次会议。
关于北京大学经济学院国度资源经济看管中心这次既具有实践指导风趣风趣、又具有理讲价值的首创性探索,与会各人率领纷繁暗意招供,指出这一看管出奇具有风趣风趣,治服往常在率领资源型城市转型时将弘扬迫切作用,并但愿这项看管责任概况持续进行下去,通过束缚完善成就起在城市转型、产业转型、经济社会可持续发展中的影响力。刘伟扶植细则了该书作家、国度资源经济看管中心主任李虹扶植及看管团队为此付出的纷乱忙碌就业,指出这个看管要强调与地方发展的内容汇集首,要尽快完成对地方的调研,来进一步明确问题产生的根源。辜胜祖宗生、国务院国有要点大型企业监事会主席季晓南先陌生别从契合国度顶层想象、聚首现时热门问题,如国有企业纠正等角度,进一步强化诡计体系与国度大政见识相契合,更好地展现和服务执行需要。中共中央党史看管室副主任李忠杰先生以为看管应当逐年保举,束缚发展问题,记忆履历和教养,弘扬对城市转型实践的指导作用。另外,其他多位与会学者皆建议往常看管要加强与资源型城市发展内容的聚首,在实践调研中束缚完善诡计体系,更好地弘扬其对经济社会的推动作用。
算作城市转型系列看管的开篇之作,这次推出的中国资源型城市转型评价指数要点缓和城市转型才调和效果,通过利用指数对中国115个资源型城市转型进行抽象评价,客不雅规复、呈现现时本领节点上我国地级资源型城市在探索转型中所面对的共性、本性、表里部问题,并聚首城市发展内容潜入分析影响转型的主要身分,以此为依据建议下一步转型的破损口或发力点。从评价规模看,抽象转型指数位列前十位的分散是:包头、三明、铜陵、湖州、池州、乌海、龙岩、南平、韶关、广元。其中,包头、铜陵、湖州、池州、南对等地在经济、社会、环境、轨制转型的分项转型指数均名次靠前,各项转型效果较好,而七台河、广安、鞍山、陇南等地的经济转型、社会转型、环境转型、轨制转型指数分拨排在天下末位。
这次看管的最大特色表面前资源型城市转型诡计体系的构建和诡计的选拔方面。在诡计体系的构建方面,聚首发展问题和转型所在建议了“经济转型”“社会转型”“环境转型”“轨制转型”4个一级诡计,10个二级诡计,46个三级诡计,构建起立体化的中国资源型城市转型抽象评价诡计体系。在诡计的选拔方面,体现了三个层面的要点考量和安排:第一,为准确反应资源型城市转型中的中枢问题,即经济发展对资源的依赖进度,本书将资源型产业界定为“采掘业”(对资源的径直征战),比例越大显露经济发展对资源依赖进度越高;第二,鉴戒国表里评估城市转型的主流要津,抽象磋商转型效果和转型才调,本书深爱“劳能源结构”,磋商劳能源的产业散播和年级散播,尤其是年级散播,反应了城市经济的活力;第三,与西方国度商场主导的城市转型不同样,政府在我国城市转型中承担着不行替代的功能。本书深爱我国资源型城市转型的轨制撑持,从政府效用、商场效用两方面评估轨制转型效果。
恰是基于这种首创性的探索,本书发现了以往看管未能索求出的、具有较高实践指导价值的论断,包括:第一,发现资源型城市转型中经济、社会、环境转型之间未杀青同步、合营发展,未成就起彼此促进、共同推动合座转型的内在机制;第二,指数名次靠前的城市在地舆上具有相比赫然的地区汇注景色,隆起了转型效果典型地区的相近发射和带动作用;第三,惩处好基本生涯保险问题有助于促进资源型城市的社会转型,是杀青老本较低的社会转型旅途;第四,当环境管束和环境保护两者同步推动时,对环境转型的促进作用最大;第五,中央财政资金的援手在推动资源型城市,尤其是资源虚浮型城市的社会转型方面的作用显赫;第六,关于不同发展类型的资源型城市来说,成长型、再生型城市的经济转型效果好,但预期不符的是环境转型和轨制转型指数纷乱偏低,影响了总体转型效果;多数零落型城市的经济转型逾期于其余三类城市,若不尽快实行有用转型计谋,城市转型将持续堕入逆境;闇练型城市的往常转型更应当强调经济、社会、资源的同步推动。
sss视频北京大学经济学院国度资源经济看管中心将持续缓和资源型城市转型及评价,并无间推出相关资源型城市转型压力、转型才调、转型旅途等系列看管后果,往常还会把评价对象膨大至所有这个词城市,酿成相关城市可持续发展的系列后果。
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