国务院新闻办公室于2019年3月22日（星期五）上昼10时举行新闻发布会，请水利部副部长魏山忠围绕“对峙节水优先15gan，强化水资源护士”先容计划情况，并答记者问。
图为新闻发布会现场。中国网 宗超 摄
【国新办新闻发言东谈主 胡凯红】
女士们、先生们，大众上昼好！迎接大众出席国务院新闻办举办的新闻发布会。今天是第二十七届“世界水日”，亦然第三十二届“中国水周”的第一天。今天我们很欢喜请来了水利部副部长魏山忠先生，请他向大众先容我国水资源的从简保护和护士情况，并恢复大众的发问。出席今天发布会的还有水利部水资源护士司司长杨得瑞先生，寰宇从简用水办公室主任许文海先生。底下先请魏部长作先容。
水利部副部长魏山忠 中国网 宗超 摄
【水利部副部长 魏山忠】
女士们、先生们，上昼好！今天是第二十七届“世界水日”，亦然第三十二届“中国水周”第一天，水利部笃定本年我国记念“世界水日”和开展“中国水周”行为的宣传主题是“对峙节水优先，强化水资源护士”。底下，我简要先容一下我国水资源从简、保护和护士方面的计划情况。
吉吉影音av连年来，水利部门慎重贯彻习近平总秘书生态斯文念念想和“节水优先、空间平衡、系管辖理、两手发力”治水方针，推动水资源从简、保护和护士取得了积极进展和显耀收效。
一是水资源各项管控方针得手已毕。深入贯彻落实最严格水资源护士轨制，竖立水资源开发利用适度、用水效率适度、水功能区死心纳污“三条红线”，实施水资源销耗总量和强度双控行动，促进水资源可赓续利用和经济发展方式滚动。“十三五”以来，寰宇用水总量基本保持稳固，每年适度在6100亿立方米以内。我们敬佩，2020年用水总量6700亿立方米以内的适度方针一定能够已毕。与2012年比拟，2017年寰宇万元国内分娩总值用水量、万元工业增多值用水量分散裁汰了30%和32.9%，农田灌溉鲜活验利用所有由0.516提高到0.548，伏击江河湖泊水功能区水质达标率由63.5%提高到76.9%，各项管控方针得手已毕，为经济社会发展提供了可靠的水安全保险。
二是节水型社会建设全面鼓励。实施大中型灌区续建配套节水修订，推动东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南边节水减排，“十三五”以来发展高效节水灌溉面积6505万亩。加强盘算用水护士，实施高耗水行业本领修订、城镇给水管网修订，扩大相等规水源利用。开展100个国度级节水型社会试点建设和节水型企业、单元、住户小区建设，带动和引颈各地区各行业节水。加强节水宣传西席，积极营造全民节水的高超风尚。
三是水资源确立护士水平明白拔擢。南水北调东线工程2013年11月通水，中线工程2014年12月通水，到面前东中两线调水总量超230亿立方米，有劲拔擢了北京、天津、河北、河南、山东、江苏等省市给水安全保险才智。强化水资源调处调度，黄河干流已毕勾搭19年约束流，黑河下贱东居延海勾搭14年不干涸。
四是水资源保护得到加强。礼貌了寰宇伏击江河湖泊水功能区，编制了寰宇水资源保护计较。公布了寰宇618个伏击水源地名录，组织开展达标建设和搜检评估，水源地安全保险水平大幅拔擢。扶持方位实施了237个江河湖库水系连通神色，灵验拔擢了河湖健康现象。在寰宇105个城市鼓励水生态斯文建设试点，这些城市的水生态水环境现象都得到显耀改善。
五是地下水超采综合治理加速实施。利用南水北调水置换受水区地下水，年压采地下水达15亿立方米。2018年，实施河北地下水回补试点，利用南水北调中线工程和当地水库向滹沱河、滏阳河、南拒马河等3条河流进行生态补水，照旧累计补水8.8亿立方米，长久干涸的河流再行欢乐了盼愿，形成水面面积约46平方公里，沿线地下水水位回升明白。最近，经国务院批准，水利部汇集计划部门印发了《华北地区地下水超采综合治理行动决策》。
六是水资源重心领域转换稳步鼓励。在宁夏、内蒙古、河南等7省区开展水权试点，在水资源使用权确权、来回流转和轨制建设方面进行灵验探索。2016年组建了中国水权来回所，来回水量27.74亿立方米，促进了水资源高效、表率流转。积极鼓励农业水价综合转换。在河北、北京、天津等10省份开展水资源税转换试点，税收杠杆在压采地下水、滚动用水方式、表率取用水行动等方面的调度作用渐渐地暴露。
我们也清醒地领会到，跟着经济社会发展，我国的水资源气象依然严峻，水资源缺少、水生态损伤、水环境控制问题十分凸起，治水主要矛盾照旧从东谈主民人人对除水害兴水利的需求与水利工程才智不及的矛盾，滚动为东谈主民人人对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管才智不及的矛盾。水利部在深入学习习近平总秘书治水伏击汇报精神，深远分析我国治水矛盾变化基础上，建议了“水利工程补短板、水利行业强监管”的职责总基调，明确了今后一个时期水利转换发展的效率点。
本年，我们将围绕全面加强水资源从简、保护和护士，重心开展以下几项职责。一是打好从简用水攻坚战。对峙和落实节水优先方针，制定完善节水圭臬定额体系，建立节水评价机制，推动高校公约节水护士，开展水利行业节水型机关建设，深入鼓励各项节水职责。二是夯实水资源监管基础。加速鼓励跨省和跨地市伏击江河流域水量分派，明确区域用水总量适度方针、江河流域水量分派方针、生态流量管控方针、水资源开发利用和地下水监管方针。三是严格取用水监督护士。开展重心汲水口监督护士，作念好汲水工程核查登记，加豪夺用水总量适度，握好最严格水资源护士观察，严控水资源开发利用强度。四是效率鼓励地下水超采治理。充分利用南水北调水置换超采的地下水和被挤占的生态用水。以京津冀地区为重心，综合弃取水源置换、调整栽种结构、水源教学等方法，加速鼓励华北地区地下水超采综合治理，渐渐阻截地下水严重超采气象。
我就简要先容这些情况。底下，我和我的共事欢喜恢复大众的发问。
【胡凯红】
谢谢魏部长，运行发问。
【中央电视台记者】
您刚才提到，水利部汇集计划部委印发了《华北地区地下水超采综合治理行动决策》，我想详备了解一下你们的设想念念路和实施路线图。谢谢。
【魏山忠】
中国事缺水国度，东谈主均占有的水资源量辞世界排位靠后，时空散播不均，南多北少。华北地区是我们国度缺水最为严重的地区之一，特出是京津冀地区，是我们国度政事、经济、科技和文化的中枢区域。华北地区东谈主口1.68亿，但是多年平均水资源总量独一寰宇的4%。尤其上世纪七十年代以来，由于经济社会发展，这个地区的用水量大大跨越了水资源承载才智，地下水开采量由每年200亿立方米驾驭增多到2017年的363亿立方米。多数开采地下水，酿成了地表水衰减，每年华北地区超采55亿立方米驾驭，其中京津冀地区超采34.7亿立方米。我们估算，面前华北地区地下水超采累计牺牲1800亿立方米驾驭，超采的面积达到了18万平方公里，有些方位的地下水位照旧严重下跌，有的照旧取了深层的存压水、高氟水，对东谈主的健康产生了影响，对生态环境酿成了破损。
超采地下水导致了河湖水面的萎缩，致使干涸。在华北地区的一些方位，常常能看到有河皆干、有水皆污，大地千里降、海水入侵这样的生态环境问题相等凸起。这样的现象对我们国度水安全和区域可赓续发展带来了严重的要挟。习近平总秘书讲，河川之危、水源之危，是糊口环境之危，是民族发展之危。世界上好多斯文的隐没，都跟水密切相干。是以，如果我们再任其发展下去，对华北地区酿成的危害将是不可逆转的，致使可能是横祸性的。
科罚华北地下水超采问题，关乎中华英才永续发展，关系到京津冀协同发展，也关系到东谈主民人人对好意思好生活的需要。恰是在这样的情况下，为贯彻落实习近平总秘书生态斯文念念想，按照党中央、国务院决策部署，水利部汇集财政部、国度发展转换委、农业农村部，会同计划部门和方位，询查制定了《华北地区地下水超采综合治理行动决策》。我前边讲了，通盘华北地区累计到当今牺牲量很大，开辟是个长久的历程，需要久久为功。我们笔据执行情况，将此次综合治理的重心笃定为京津冀地区，包括两市一省地下水超采的区域，或者触及到11个地级市、149个县区，治理面积约8.7万平方公里。
行动决策的方针是，到2022年，京津冀地区在精深来水的情况下，能够作念到年均压采地下水25-26亿立方米，近况超采量压减率70%驾驭，让2/3的地区作念到采补平衡，特出是超采区城镇，力图作念到一皆已毕采补平衡。到2035年，全面已毕地下水采补平衡，超采牺牲水量渐渐填补。虽然，这是一个很长的历程。海河流域水资源开发利用的强度，由当今的106%降到75%驾驭，其中地表水开发利用率或者是按50%驾驭适度。
这个方针若何来已毕，治理方法基本上不错空洞为四个字，“一减、一增”。“一减”，便是减少用水量，主若是两个方法：一是节水，尽管华北地区在我国的水资源利用效率、节水水平相对是较高的，但是还有后劲，是以要挖潜；二是调整结构，通过工业死心高耗水，包括农业栽种结构调整，来减少用水。“一增”，便是增多水量，包括南水北调调来的水，包括临近外来的调水，还有当地相等规水的利用。这两年，我们作念了一些尝试，比如利用南水北调中线工程对华北地区进行地下水补水。通过“一减、一增”，已毕前边提到的治理方针。
我想，只消我们按照既定的念念路和方针，对峙定力，久久为功，一定能够得手已毕治理方针。改日2022年、2035年，华北地区水资源现象一定会得到极大地改善。
【中央播送电视总台央广经济之声记者】
面前水资源利用率不高的情况比较凸起，农业、工业、城镇生活用水奢侈的情况也比较凸起。针对此类问题，求教水利部有何具体方法，如何加强监管？谢谢。
【魏山忠】
谢谢。我先先容一下我们国度用水的水平。在各地区、各部门的发奋下，我国水资源利用的效率连年来是赓续提高的，实施最严格水资源护士轨制以来，特出是党的十八大以来，在习近平新期间中国特点社会主义念念想的指引下，面前寰宇平均大体上接晚世界平均水平。比如2017年万元GDP用水量是73方，虽然北京、天津会更低，我讲的是平均值。万元工业增多值用水量是45.6方，农田灌溉水的灵验利用所有是0.548，或者跟世界平均极端。但是，跟世界先进水平比，我们还有极端的差距，比如万元GDP用水量、万元工业增多值用水量，约是国际上先进水平的两倍。国际上一些发扬国度，灌溉鲜活验利用所有是0.7-0.8，我们是0.548；还有城镇管网漏损率，我国为15%，国际先进水平或者是6%-8%。
中国水资源现象，我刚才讲了，中国事缺水国度，尤其是朔方地区15gan，缺水愈加严重。是以我们一定要走绿色发展谈路、从简用水的谈路，习近平总秘书建议“节水优先”念念路，便是指水资源开发利用一定要把节水放在最优先的位置。下一步若何作念，就要按照习近平总秘书建议的“节水优先、空间平衡、系管辖理、两手发力”治水方针，落实党的十九大酬谢中建议的国度节水行动的各项要求，慎重追想国表里节水的好教养作念法，综合施策，要坚决阻截部分领域用水奢侈的行动。
一是农业节水增效。要优化调整作物的栽种结构，实施灌区节水本领修订，跋扈推行、鼓励高效节水灌溉，包括灌区当代化修订。二是工业节水减排，加速实施高耗水行业节水修订，推行国度饱读舞的先进节水工艺、本领和开辟，提高工业用水的重叠利用率。昨天我看网上报谈，北京市中水回用圭臬就很高。我也看到，北京某工业区某企业，我们大众都拿手机，它是作念骄贵屏的国际上最初企业，一方簇新水都莫得用，全用的中水，照样分娩出这样高端的家具。这阐发工业节水减排，提高重叠利用率，大有后劲。三是城镇节水降损。要鼓励城镇给水管网修订，裁汰漏损率，推利用用生活节水用具，开展环球领域节水，建设节水型机关、高校，适度包括宾馆、洗车、滑雪场、高尔夫球场这样一些高耗水行业就业的用水。四是加速鼓励相等规水源的利用，将再生水、雨水和海水都纳入到调处确立，以缺水及水控制严重地区为重心，鼓励相等规水源开发利用。比如说今天是“世界水日”、亦然“中国水周”第一天，好多地区同期启动了一系列节水行为，这些行为都是各地自愿的，武汉市今天上昼在华东科技大学启动了百所高校百万大学生节水行动，还有广东深圳、北京西客站都同期开展了访佛的行为。
节水最根柢是要拔擢念念想、领会、理念，只消全民坚定跟上了，一定能够作念得更好。是以我想，下一步我们将把节水的监管当作行业监管的重中之重，全面深入地鼓励。水利部本年笃定的五大攻坚战，第一大攻坚战便是节水攻坚战。下一步，我们要握这几项方法，一是加速鼓励节水立法，通过强化主体节水的拖累，把节水全面纳入到法制化轨谈，加速鼓励国度节水条例。二是建立求实高效管用的监管体系，形成高下联动、信息分享，皆心合力的监管花式。三是全面开展监督搜检，对重心地区、行业进行重心督查，发现问题要实时强化问责整改。我们将在最严格水资源护士轨制观察里，加大节水的相干方针、相干份量，确实把节水拖累压下去，通过这样一些方法，全面提高中国水资源利用的水平。谢谢。
【中央播送电视总台央广中国之声记者】
刚才魏部长讲到，水利部建议“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调，求教在水资源护士方面，有哪些侧重心和具体方法？谢谢。
【魏山忠】
近期，水利部党组通过深入学习习近平总秘书“3·14”伏击语言，深入分析我们国度的水利转换发展气象，特出是治水矛盾深远变化，建议了“水利工程补短板、水利行业强监管”的总基调。这两句话中，更重的是强监管。水资源护士是强监管的伏击领域，管什么？若何管？我想阳春白雪。
我们管什么？两个方针：一是管分水，二是管用水。早先，你得把水分好，每一条河流到底有几许水可用，这是一个基础，不然无序，包括背面讲的汲水许可，你按什么许可？因为这些河流，一般都触及高下贱、驾驭岸，有的还跨多个行政区。在保证生态流量的情况下，有几许水不错拿出来给大众用？这个笃定以后，到底每个地区最多能用几许水？若何把这个水分好。第二，是把用水管好，分给你几许水，用水时就弗成跨越这个总量，得笔据水资源的来水情况去用，得按汲水许可的要求。是以水资源若何监管，不错空洞为八个字，“合理分水，管住用水”。
虽然，分水、用水要管住，需要作念多数的职责。早先分水，你得笃定一条江河有几许水能拿出来用、拿出来分。比如海河流域，是拿出106%来分，如故改日治理后，独一60%致使75%？到底能分几许？这便是个念念想和导向的问题。我们在生态斯文念念想的携带下，早先得笃定生态流量，一条河流有几许弗成分的、必须留给河流和生态的水，这些问题我们都要询查。这些是在不同舒适、不同地舆环境的地区，南边朔方有不同的要求。是以水利部也在询查，到底生态流量应该若何笃定，在这样的基础上把水分好、把用水管好。
具体措檀越要包括三条：强基础、严管控、促治理。
第一，强基础。一是要作念好水量分派，若何把水分好，若何笃定生态流量，若何笃定水资源的可开发利用量。笃定了可开发利用量以后，若何分到各个地区，各个省、各个市、各个县，并落实好监管方法。二是要握好生态流量的管控，严格适度河湖水资源开发强度，颐养河湖健康生命。三是伏击江河和地下水的监测、监控。我国水文监测网相对是比较完备的，但是畴昔多数是就业于防汛抗旱就业，就业于工程建设。当今，要更多的就业于强监管。还有用水的计量监控还需要进一步完善，用水今后要向用电、上网一样便于可计量、可监控，这样才智进一步提高水资源护士的信息化、智能化水平。
第二，严管控。要强化用水总量的监管，必须严格按照前边分水的范围进行汲水许可，对达到和跨越用水总量的要进行限批。还要鼓励紧要计较和产业布局水资源论证，从计较决策的起源落实以水定需。当今，好多缺水地区又要引进高耗水行业，又要布局紧要的工业基地，我们在计较阶段，在计较水资源论证内部，就要坚决落实以水定需，一票否决，不让通过。我们还要推动重心汲水口的监管，表率汲水行动，虽然还有水权、水资源税的转换，促进水资源优化确立。此外，还要组织好最严格水资源护士轨制的观察。
第三，促治理。这亦然水资源护士的伏击内容，我们当今照旧有好多地区酿成了水环境的控制、水生态的损伤。比如，针对华北地区地下水超采问题，我们要通过充分利用南水北调的水，来置换超采的地下水，还有河北地下水回补，通过调整栽种结构、水源教学等方法，加速实施华北地区地下水超采综合治理。再比如，东北地区辽河、西辽河，水利部都在组织询查，对畴昔照旧超用的，带来生态环境问题的，都要加速治理。
【中国水利报记者】
我想了解一个对于高校公约节水方面的问题，刚才魏部长也给我们先容了武汉今天百所高校百万大学生的高校节水行为。我们也了解，水利部本年把高校公约节水当作从简用水职责的一个亮点在鼓励，对于这个亮点，当今进展如何？对于高校公约节水预期要达到什么方针？谢谢。
【魏山忠】
请许文海主任先答，然后我再补充几句。
寰宇从简用水办公室主任许文海 中国网 宗超 摄
【寰宇从简用水办公室主任 许文海】
我们国度高校数目较多，东谈主员相对蚁集，用水相对较多，在高校开展节水，预期的节水效益和对社会的影响示范作用会比较显耀。公约节水护士是基于商场机制的一种就业模式，主若是用水户和节水就业企业通过订立公约的形势，利用节水就业企业的本领和资金上风，为用水户提供节水修订和就业，通过分享节水的效益，收回资本、取得效益。利用这种模式，不错说一举多赢。对学校来讲，无谓我方径直干与，裁汰了资金方面干与的风险，不错量入制出水费。对于节水就业企业来讲，不错阐明它的本领和资金上风，同期不错培育新的经济增长点。对于政府和社会来讲，从简了水资源，为社会作念出了伏击孝敬。
这几年，水利部综合做事局在河北工程大学进行了公约节水护士试点，这个神色作念得很得手，大众感意思的话不错去了解。前一段时刻，我们照旧组织寰宇各地计划水利部门开了现场会，大众进行鉴戒学习，效果如故相等明白的。
下一步，想把这种方式运用好，要弃取以下两方面方法。一方面，要把这种方式宣传好，因为这是一种新式的就业模式，好多用水户特出是学校还不够了解，是以我们将会同计划部门，为高校和企业搭建更好的就业平台，通过组织不雅摩、点对点对接等方式，让学校宽心，让企业稳固，推动公约节水护士平庸应用。另一方面，要积极科罚实施这种新模式当中碰到的一些具体辛劳和问题，比如原有的水费开销、起头以及税收等方面的具体问题。我们敬佩，通过实施公约节水护士等方式，一定能够把高校建设成为节水坚定强、节水轨制完备、节水圭臬比较高、监控护士比较严格的节水型单元，阐明学校既能从简水资源，又能西席学生、引颈社会的目的。我就简要恢复这些。
【魏山忠】
我再补充几句。高校公约节水是我们贯彻习近平总秘书“两手发力”的伏击方法，“两手”便是指政府和商场两方面，特出是老旧校区加强公约节水，因为新建一个高校不错多用节水的家具，但是老旧校区不错通过节水的企业跟学校订立公约，企业给学校进行节水修订，一方面学校用水量不错大大减少，减少了水费开销，企业投资给学校开展节水建设，通过分红的形势，企业能赚到钱，学校也减少了开支，这便是高校公约节水。高校公约节水经过这些年的探索，有作念得很好的实例。我实地看过刚才许文海先生先容的河北工程大学。他们利用一个暑假实施节水修订，带来的节水效率十分明白，实施后的用水量大致是实施前的50%驾驭，学校就少交差未几一半的水费。签一个十年的公约，企业赢利，学校也得利，十年之后这些开辟都是学校的。
但愿记者一又友且归也宣传宣传这些节水范例。比如，他们更换了一种节水水龙头，这种水龙头结构不复杂，内部增多一个浅近的安装，水龙头放出来的水，内部被加气成泡沫状，用的时候嗅觉流量差未几，但其实流量小多了，这个水龙头一换，同样的时刻流出的水量少了一半。但是，不影响用水，嗅觉是一样的。就这个浅近的旨趣。贵不贵？我问了，龙头内部就多了一个弹簧片，掺了好多气泡进去，冲击力小，加气成泡沫状，大众洗手时嗅觉很知足，又不会溅到身上，也不会溅到地上，就这样从简了50%。还有个浑水利用的例子，把学生洗沐、洗脸池的浑水利用起来，二楼排的浑水经过浅近处理后到一楼冲马桶，就这样浅近，学校用水量大大从简。这些实用的方法我合计相等灵验，也但愿大众且归宣传。我们之是以弃取在高校实施，有高校东谈主多的身分，还不错西席学生，不错引颈家庭，大学生且归以后不错带动家庭，对社会斯文阐明很好的作用。
河北工程大学节水坚定很强，高校有节水中心，学生寝室的门帘上都有节水的符号，这是它我方的创意，窗帘上亦然节水的LOGO，全民的节水坚定需要通盘社会都这样去作念。谢谢。
【中新社记者】
我们留意到，最近水利部公布了第一批节水型社会建设达标县，求教水利部在鼓励县域节水型社会建设上有哪些具体举措？今后将弃取哪些新的方法陆续鼓励这项职责？
【魏山忠】
我们国度是由一个县一个县构成的，如果县域节水型社会一皆都建成，最终全局就达到了节水。按照从局部到全体的念念路。我们笔据中央的部署，2017中央1号文献明确建议要开展县域节水型社会建设达标观察，是以水利部2017年实时在寰宇部署这项职责，这项职责要求省级水行政独揽部门加强组织指引，制定相应的方法，由各个县东谈主民政府具体落实方针拖累和保险方法，鼓励这项职责。
经过发奋，面前包括北京在内的8个省市、65个县区，积极探索、因地制宜，按照水利部制定的圭臬和要求，完成了节水型社会建设的各项任务，而况都进行了评估、验收和公示。客岁年底前，水利部组织计划单元对这项职责进行了总体核查和现场搜检，笔据搜检的圮绝，我们认为这65个县区都达到了节水型社会建设的圭臬，是以慎重公布这65个县区为我国第一批节水型社会建设的达标县区。
从面前我们现场搜检和核查的情况看，这65个县区节水收效是十分显耀的，或者表当今这样四个方面：
一是节水护士都得到了全面加强，各个达标县区都强化用水定额和盘算用水护士，将城镇非住户用水单元都纳入到盘算用水护士，全面鼓励了水价转换，水资源费征缴都作念到了应收尽收，有九成以上的县区已毕了城镇住户途径水价轨制和非住户用水户超盘算超定额的累进涨价轨制，一半以上的县区建立了节水奖补机制，引发再生水的利用。
二是各个领域节水收效明白。在农业节水方面，各个达标县都积极开展灌区节水修订，优化栽种结构，提高灌溉水利用效率。工业方面，加速节水型企业建设，科学制定各行业用水定额，优化高耗水工业空间布局。还有城镇节水，实践给水管网修订，严格适度城市景不雅用水，全面建设节水型城市，加速相等规水的利用，渐渐提高相等规水利用比例。
三是节水单元建设效率显耀。各达标县重心用水行业节水型企业和环球机构节水型单元平均建成率跨越了50%。以实施节水灌区修订为重心，跋扈鼓励节水工程建设，提高计量范例安装率。严格商场准入、节水用具更换、加大节水宣传等，这65个县市节水用具普及率都接近百分之百。
四是宣传西席约束深入。各达标县跋扈加强宣传西席，在如“世界水日”、“中国水周”，开展多种形势的西席，刚才讲了，今天就有好多地区在开展节水宣传。
我们想，节水型社会建设这项职责必须久久为功，这65个县仅仅面前公布的第一批，我们背面还要进一步推动。初步辩论，到2020年，在朔方地区或者40%以上、南边20%以上的县级行政区要达到节水型社会的圭臬。按照国度节水行动的计划部署，到2035年一皆要达到节水型社会的圭臬。
下一步，我们将从以下几方面进一步推动这项职责：一是慎重追想第一批取得的教养，针对相干问题，询查科罚。二是进一步加大职责力度，来携带各个县级党委政府落实方针、压实拖累。三是多种方法，强化监管，加强节水单元建设、加大宣传等，提高工业、农业、城镇等各领域节水水平，向着最终全社会都达到节水型社会的方针而发奋。
【东谈主民日报国际版记者】
我们都知谈，最严格水资源护士轨制强调以水定产、以水定城，在面前经济靠近下行压力的情况下能够陆续进行吗？谢谢。
【魏山忠】
以水定产、以水定城，我想这不仅是水资源护士的伏击谨守，亦然我们发展必须要对峙的一条原则。我们当今讲生态优先，绿色发展，这样一条发展之路，跟面前应付经济下行压力并不矛盾。强调“以水定产”，便是要加强需求护士，把水资源、水生态、水环境当作刚性敛迹，贯彻到发展转换各项职责，从简用水、环境友好，使有限的水资源撑持经济社会发展。
经过发奋，严格水资源护士轨制实施以来，照旧取得了积极进展和收效。“十二五”期间，我们国度用水或者只增长了1.3%，国内分娩总值增长了46%。“十三五”以来，我国用水总量空闲在6100亿立方米之内，2017年为6043亿立方米，这几年我国经济也保持着中高速的增长水平，基本上是平衡的。是以，用水效率和效益都在约束提高，同期伏击江河湖泊水功能区水质达标率也在渐渐拔擢。
其实大众应该能感受到，这几年不仅生态环境得到了赓续改善，经济社会发展的水安全保险才智更可靠，节水了，环境更好，虽然保险进度更高。是以我想，这些实践充分讲解了总秘书最近讲的，保护环境和发展经济从根柢上讲是有机调处、相得益彰的。尽管面前经济上碰到一些下行的压力，我们照旧探索的发展之路一定要对峙。按照总秘书讲的，弗成因为经济发展碰到小数辛劳，就运行铺摊子、上神色，以阵一火环境为代价相似经济增长的念头，致使想方设法来破碎生态保护的红线。本年“两会”时，总秘书在内蒙古代表团讲得很显露，我们一定要保持这样的定力，实践讲解是可行的。这是宏不雅的，微不雅的也有好多例子，记者一又友中年青一又友好多，大众放假时不错去浙江的莫干山旅游，莫干山有个裸心谷，是个番邦东谈主谈论的，浑水是零排放，花了多数资金行止理浑水，中水百分之百回用、浑水百分之百回用，零排放。但是这家民宿一张床一晚上是1万块钱，提前三个月也订不到。听说临近地区，比如说上海这些地区的小年青谈恋爱一定要去住一晚上，是以我给你们保举这家。实践讲解，绿水青山便是金山银山，是以保护和发展是不矛盾的，弗成说我们经济下行，就要耗水、就要排污，这是我们要一贯对峙的发展理念。
下一步，我们一定要对峙以水定需，量水而行，建立健全水资源、水环境承载才智预警机制，严格计较护士和水资源论证、严格适度流域和区域取用水总量、严格实施汲水许可、严格水资源有偿使用，加强红线护士，进一步探索以生态优先、绿色发展为导向的新发展路子。大众一定要敬佩，我们握节水一定不会影响中国经济的发展，我想会更好推动经济社会发展与水资源水环境承载才智谄媚作，更好推动绿色发展。
【经济日报社记者】
本年是中华东谈主民共和国成立七十周年，七十年来，水利气象和矛盾资格了哪些紧要的变化？您能否举一些具体的数据前后对比一下？谢谢。
【魏山忠】
中国治水历史悠久，中国历史上好多东谈主物治水，最初是大禹，致使更早的盘古开天下，神话都在讲跟激流斗争。新中国成立以来，党和国度高度兴趣水利建设，重心在水利工程、防汛抗旱水利基础范例方面作念了多数职责。应该讲，在本世纪以来，尤其是十八大以来，在生态斯文建设念念想的指引下，我国最严格的水资源护士、水生态斯文建设上也取得了积极的进展。
举一个例子，我们国度面前照旧建成的水库或者10万座，江河五级堤防以上或者30多万公里。是以我们说，国度大江大河基本形成了工程体系完备的防洪体系，基本能谛视新中国成立以来最大的激流。当今水利工程给水才智不错达到8500多亿立方米，前边讲了，我们国度水资源开发利用，上限7000亿立方米，给水才智不错达到8500多亿立方米。客岁年成不是很好，台风多，暴雨范围广，客岁我们国度因为洪灾归天的东谈主数187东谈主，失散32东谈主，这是新中国成立以来最少的一年。中国工程院有评估，中国的水安全是安全的，现存的工程体系是完备的。
此外，我国水资源从简保护和护士也取得了积极进展，我们通过最严格水资源护士，前边讲了，“十三五”用水总量由畴昔赓续增长到面前基本保持稳固，每年都在6100亿以内，与2012年比拟，2017年万元国内分娩总值和工业增多值用水量，前边先容了，降得比较多，30%、32.9%，灌溉水利用所有也增多到0.548，伏击江河湖泊水功能区水质达标率也提高到76.9%，各神色标都得手已毕。
跟着经济社会发展，我们国度治水的主要矛盾就发生了深远的变化，我们从历朝历代，从大禹到当今，都是跟激流斗争，畴昔大众很现实，是以毛主席在开国之后讲了好多，比如“高峡出平湖”“把黄河的事情办好”，多数都讲的激流。到当今，新中国成立以来，大激流我们都能够谛视，但是当今的执行情况是我们的水资源缺少。我前边先容了，水生态的损伤、水环境的控制，这样一些问题，大众照旧感受到，是越来越严重。讲了华北的问题，还不错讲到长三角地区的问题、东北的问题，多数的新问题。是以当今我们是新老问题交汇，有四洪流问题，老问题还莫得科罚，水旱灾害还莫得百分之百科罚，还有中小激流、山洪灾害，还要科罚，是以我们讲要补短板。但是新的三大问题，水资源缺少、水环境控制、水生态损伤愈加严重。正因为这样的情况，我们就建议了治水矛盾发生了深远变化，从东谈主民人人对除水害兴水利的需求与水利工程才智不及的矛盾，滚动为东谈主民人人对水资源水生态水环境的需求与行业监管才智不及的矛盾。其中，前一个矛盾尚未根柢科罚并将长久存在，补短板还得长久补下去，但是后一矛盾明白照旧飞腾为主要的矛盾和矛盾的主要方面。是以，我们下一步水利职责的效率点，便是落实新的水利转换发展总基调，水利工程补短板、水利行业强监管。
水利部水资源护士司司长杨得瑞 中国网 宗超 摄
【水利部水资源护士司司长 杨得瑞】
我补充一组数据，我们国度水资源量，从七十年前到当今一直是28000亿立方米，有微微的波动，数目没变。我们国度的耕地基本上亦然个常数。但是自若初的时候，也便是就七十年前，我们国度的东谈主口独一4.5亿东谈主，当今达到近14亿东谈主。4.5亿东谈主的时候，我们存在着吃不饱肚子，当今我们东谈主口快要乘以3了，大众都能够感受到不存在吃不饱的问题。这里头，水利在阐明伏击的作用，特出是农田水利建设，提高了我们农业分娩才智，阐明了伏击作用。我们常说的一句话，中国以占世界6%的淡水资源和9%的耕大地积，科罚了占世界20%东谈主口的吃饭问题。是以这一组数据，媒体不错宣传宣传。
第二组数据。刚才魏部长提到了，便是防汛防洪方面，我以前作念过这方面的询查。防洪归天的东谈主数，在五十年代、六十年代或者每年是5000-6000东谈主的水平，到七十年代、八十年代，是3000-4000东谈主的水平，到了九十年代，是2000东谈主驾驭的水平，进入新世纪，到了1000多东谈主的水平，一直到客岁，是187东谈主。这一组数据，阐发我们国度防洪工程的建设，修了水库、修了堤防，大大削弱了水旱灾害的损失，这方面的成就是相等显耀的。
【胡凯红】
临了一个发问。
【中国日报记者】
我的问题是，华北水资源生态补水的方法当今进展情况如何？谢谢。
【杨得瑞】
这几年来，跟着南水北调工程的实施，具备了向华北地区补充水的条款。南水北调工程一方面要保证受水区的给水，同期还具备一些输水空间，包括汛前或者汛后有有余水源的时候。这些年，水利部门组织开展了生态补水的职责，特出是客岁汛前补充了33条河流，作念了一个尝试。在汛后，经国务院批准，水利部和河北省东谈主民政府弃取滹沱河、滏阳河、南拒马河这三条河作念了一次蚁集试点职责，通过河谈整治、生态补水、加强管护等方法，利用南水北调水、上游泳库水和再生水实施生态补水，为总体鼓励地下水超采综合治理提供教养和示范。
面前，试点职责取得了明白进展和凸起收效。一是推动了试点河谈的整治计帐。因为这些河流长久是没水的，一度成为垃圾场，河谈现象欠安。在补水之前，进行了河谈的清洁整理，吊销了多数垃圾、犯法堆放的东西，整治了好多排污口，把河谈清干净了。二是生态补水效果明白。从客岁9月份运行输水，刚才魏部长提到了，面前这三条河统统输了8亿多立方米的水，其中快要7亿是南水北调的水，还有1亿多是当地水库的水。这470多公里的河谈长久是断水的，除了个别景不雅用水。客岁到当今为止，这些河谈都有水了，形成了约46平方公里的水面面积，补充的效果相等明白。这些水通过河谈又下渗到地下，对地下水进行了灵验回补，我们对河谈沿线地下水位进行了实时监测和评估，水位普遍得到了回升，而况相等明白。
沿线老庶民对这件事交口讴颂。因为几十年了，河谈是干涸的，当今不仅来了水，而况来了领会的水，是以沿线老庶民夸这是一件好意思化环境、改善生态、利国利民的大功德，得到了很好的迎接。
除了这三条河的补水除外，前不久，水利部门利用引黄入冀补淀工程向白洋淀进行了补水，最近又通过万家寨的引水工程向北京补水，补水的行动也越来越多。这些作念法，一方面取得了很好的效益，更大的价值在于增强了我们科罚华北地区地下水超采问题的信心。这些方法，都将在以后华北地下水综合治理行动中灵验地利用，而况我们将约束加大职责力度。谢谢。
【胡凯红】
发布会到此圮绝15gan，谢谢魏部长和两位司长，谢谢列位。